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疫情初期,全球供应链受阻导致欧线运价暴涨,2021年一度突破万美元/TEU高位,为稳定外贸企业成本,上海航交所在2021年10月首次推出“欧线出口集装箱运价指数(欧线指数)发布机制”,通过定期公布运价、引导企业理性签约,试图抑制非理性上涨,此后两年,随着港口拥堵、舱位紧张等问题反复,调控措施几经调整,从“价格提示”到“合规审查”,再到2023年上半年的“熔断机制”,始终在“保畅通”与“稳价格”之间寻求平衡,随着2023年二季度起全球经济放缓、需求疲软,欧线运价断崖式下跌,最低跌至不足500美元/TEU,远低于疫情前水平,此时干预的必要性已不复存在。
此次调控的退出,本质是市场规律的回归,当供需关系从“卖方市场”转向“买方市场”,行政干预的“退出”恰是尊重市场主体的自主决策权,但这一过程留下的启示深刻:极端行情下的临时调控为行业提供了“缓冲垫”,避免了供应链的系统性风险;长期依赖行政手段可能扭曲市场信号,导致资源配置效率下降,面对全球航运市场的周期性波动,行业或许需要更完善的预警机制、更透明的数据共享,以及更具弹性的供应链体系,而非单纯依赖“救火式”调控,欧线调控的落幕,既是周期的终章,也是市场机制重塑的起点,为全球航运治理提供了宝贵的镜鉴。
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