香港将设立虚拟资产牌照，涉及数字港元、NFT、绿色债券代币化等（香港虚拟银行对内地的影响）

　　移动支付网消息：10月31日，澳门政务司（财经外交事务及保安局）正式正式发布《有关澳门交互式金融技术创新资产产业发展的经济政策共同声明》就在澳门产业发展欣欣向荣的交互式金融技术创新资产金融行业和闭环，阐明中央政府的经济政策立场和国策。

　　共同声明称，他们近期致力于为订下交互式金融技术创新资产服务提供更多者翻牌管理工作制度进行工作。在新管理工作制度下，交互式金融技术创新资产证券买卖所将与现今现代商业商业银行一样，须严格遵守压制逃税及恐怖份子资本金筹措和保护投资人各方面的规定，这有助于本行交互式金融技术创新资产证券买卖所建立地位和权威性，使其能碰触更多澳门消费市场的投资人。另一益处是金融技术创新中介中央政府机构和商业银行将可与来自交互式金融技术创新资产界别的获翻牌南埃尔普合作，并在符合有关消费市场监管条件的情况下，为客户提供更多交互式金融技术创新资产买卖服务。

　　以下为共同声明原文：

　　蓝图和国策

　　澳门是国际金融技术创新中心，对亚洲地区从事交互式金融技术创新资产销售业务的技术创新人员持开放和兼融的立场。他们十分欣赏那些技术创新人员开展分布式记账技术(“DLT”)的应用领域，并开发更具成本效益、兼融、灵活和划时代的崭新金融技术创新方案。有见交互式金融技术创新资产对国泰投资人的吸引力，以及在金融技术创新各方面获得的尊重俱增，加上随着交互式金融技术创新资产进入Web 3.0和元银河系应用领域所带来的未来发展机遇，他们认为交互式金融技术创新资产在消费市场上已变得不可或缺。中央政府现正与金融技术创新消费市场监管中央政府机构缔造便捷的环境，促进澳门交互式金融技术创新资产金融行业得以可持续和负责任地产业发展。考虑到交互式金融技术创新资产不断演进的性质和技术创新模式，他们会在法律和消费市场监管管理工作制度上配合，以提供更多便捷的环境。

　　他们尊重DLT和Web 3.0有潜力成为金融技术创新和商贸未来产业发展的趋势，只要获得妥善消费市场监管，那些技术将能提升效率和透明度，从而减少甚或解决目前在结算和支付等各方面出现的问题。澳门拥有欣欣向荣的交互式金融技术创新资产闭环，这能借由他们消费市场中的非同质化虚拟货币(“NFT”)发行、元银河系开发者，以至贸易金融技术创新采用DLT活动等呈现。假如他们把目光放远到交互式金融技术创新资产更多其它的商业用途，例如艺术品和收藏品贸易、古董物件虚拟货币化，又或在金融技术创新角度而言，让不同种类的商品(如债务证券)虚拟货币化，定必能迎来更大发展机遇。

　　借鉴过往其它科技产业发展和应用的情况，要开发捷伊应用领域有机亦有危，要达到以上蓝图并不能一步到位。他们会采取“完全相同销售业务、完全相同信用风险、完全相同准则”的原则，并适时订出所需规限，一各方面让交互式金融技术创新资产技术创新能在澳门可持续地欣欣向荣产业发展，另一各方面保证能按照国际标准缓减和管理工作在金融技术创新稳定、消费者保障和压制逃税及恐怖份子资本金筹措各方面所造成的实际和潜在信用风险。澳门作为国际金融技术创新中心，而交互式金融技术创新资产无远弗届，他们亦需要密切稽查国际间不断演进和推陈出捷伊消费市场监管产业发展，并在制定他们的消费市场监管管理工作制度时予以考虑。

　　消费市场监管

　　过去数年，中央政府和消费市场监管中央政府机构以“完全相同销售业务、完全相同信用风险、完全相同准则”的原则，制定了一套三位一体的交互式金融技术创新资产消费市场监管架构。他们已推出消费市场监管管理工作制度，以“选择参与”的方式为交互式金融技术创新资产证券买卖所翻牌。在金融技术创新资产管理工作各方面，消费市场监管中央政府机构就交互式金融技术创新资产基金和全权委托账户的管理工作事宜正式发布提示。此外，消费市场监管中央政府机构就经销交互式金融技术创新资产有关商品、进行交互式金融技术创新资产买卖或提供更多有关交互式金融技术创新资产的意见等各方面，向商业银行和商业商业银行提供更多提示。有关消费市场监管管理工作制度亦获得业内广泛支持。他们认为借由一致、明确和清晰的三位一体消费市场监管架构，有助于奠定稳固的基础，以迎接由亚洲地区交互式金融技术创新资产急速产业发展所带来的金融技术创新和科技产业发展。

　　为进一步落实上述三位一体的消费市场监管架构，他们近期致力于为订下交互式金融技术创新资产服务提供更多者翻牌管理工作制度进行工作。在新管理工作制度下，交互式金融技术创新资产证券买卖所将与现今现代商业商业银行一样，须严格遵守压制逃税及恐怖份子资本金筹措和保护投资人各方面的规定，这有助于本行交互式金融技术创新资产证券买卖所建立地位和权威性，使其能碰触更多澳门消费市场的投资人。另一益处是金融技术创新中介中央政府机构和商业银行将可与来自交互式金融技术创新资产界别的获翻牌南埃尔普合作，并在符合有关消费市场监管条件的情况下，为客户提供更多交互式金融技术创新资产买卖服务。从交互式金融技术创新资产证券买卖所的角度来看，翻牌管理工作制度可让他们在澳门拓展捷伊经销渠道，以利用本港价值超过4.5万亿美元的庞大金融技术创新资产和财富管理工作消费市场。在加紧筹备新翻牌管理工作制度的同时，他们也乐意联系亚洲地区交互式金融技术创新资产业内，邀请有关证券买卖所在澳门拓展商机。

　　投资人碰触交互式金融技术创新资产的情况

　　他们察觉到国泰投资人(无论是中央政府机构投资人还是零售业投资人)愈趋接受交互式金融技术创新资产是一种可作投资配置商业用途的金融技术创新资产。证券及期货外交事务稽查委员会(“中国证监会”)将会就新翻牌管理工作制度下零售业投资人可进行买卖交互式金融技术创新资产的适当程度进行公众咨询。他们亦察觉到，其它消费市场的零售业投资人亦可经交互式金融技术创新资产有关商品例如证券买卖所进行买卖商品碰触交互式金融技术创新资产。对于可否在澳门引入交互式金融技术创新资产证券买卖所进行买卖基金(“ETF”)，中央政府持欢迎立场，中国证监会亦快将就此发出通函。此外，在澳门推出那些商品，可连系交互式金融技术创新资产业内与现代商业商业银行，为投资人提供更多精心设计的商品，从而促进该金融行业在澳门消费市场的整体产业发展。尽管如此，他们会对零售业投资人的信用风险保持小心审慎的立场，加强投资人教育，保证订有适当的消费市场监管安排。

　　虚拟货币化金融技术创新资产的产权

　　他们察觉到交互式金融技术创新资产与现代金融技术创新资产具备不同的个人风格，而那些个人风格未必能完全适用于澳门现行的私人产权法例类别或定义。为推动采纳交互式金融技术创新资产和加强投资人保障，中央政府对于日后检讨虚拟货币化金融技术创新资产的产权和智能合约的合法性，持开放立场，以便为虚拟货币化金融技术创新资产的产权提供更多稳健的法律基础。

　　稳定币

　　稳定币是他们的另一焦点所在。有鉴于稳定币据称能维持价值稳定，而其使用情况愈益增加，例如作为加密货币和法定货币的买卖媒介，因此亦具潜力能与现代金融技术创新消费市场(如支付系统)互相建立关联。汲取了交互式金融技术创新资产消费市场近期出现的危机(加密寒冬)所带来的经验，国际间已有共识，须就稳定币的不同范畴包括在管治、稳定和赎回机制等各方面订出适当的消费市场监管。就此，澳门金融技术创新管理工作局(“金管局”)早在今年年初已针对有关议题发出讨论文件，邀请有关人士就规管涉及支付商业用途的稳定币的活动制定信用风险为本、合乎比例和灵活的消费市场监管管理工作制度，并会稍后正式发布咨询结果和下一步工作。

　　试验计划

　　中央政府和消费市场监管中央政府机构正研究推出下列试验计划，以测试交互式金融技术创新资产带来的技术效益，并尝试把有关技术进一步应用于金融技术创新消费市场。从那些试验计划可见，他们有决心致力于与亚洲地区交互式金融技术创新资产业内携手合作，一同探索金融技术创新之路。

　　(a) 为2022年澳门金融技术创新科技周发行NFT，他们与金融技术创新科技和Web3社群互动的概念验证项目;

　　(b) 绿色债券虚拟货币，让中央政府绿色债券发行虚拟货币化，供中央政府机构投资人认购;

　　总结和展望

　　澳门拥有世界级的金融技术创新基建、法律和消费市场监管管理工作制度，他们致力于推动整个交互式金融技术创新资产价值链上各项金融技术创新服务的可持续产业发展，当中涵盖交互式金融技术创新资产发行、虚拟货币化、买卖和支付平台、金融技术创新和金融技术创新资产管理工作，以及存管等。中央政府已做好准备迎接金融技术创新和商贸的未来产业发展，并支持交互式金融技术创新资产背后的技术产业发展和社会及经济效益，他们欢迎金融技术创新科技和交互式金融技术创新资产社群和人才汇聚澳门。他们会借由便捷的经济政策、三位一体和平衡的消费市场监管、信用风险为本的规限，以及各项试验计划，落实这份经济政策共同声明所载的蓝图。中央政府诚邀亚洲地区交互式金融技术创新资产业内与他们携手合作，凭借澳门作为国际金融技术创新中心的地位，遵从最佳国际标准和做法，在清晰、灵活和便捷的消费市场监管环境下发挥金融创捷伊潜力。

　　试验计划

　　附录：测试交互式金融技术创新资产带来的技术效益和进一步应用于金融技术创新消费市场的试验计划

　　非同质化虚拟货币发行

　　非同质化虚拟货币(“NFT”)是一种近年新兴的数字金融技术创新资产拥有权。世界各地的艺术创作者和公司都藉NFT建立社群，并与拥有完全相同理念和目标的社群互相联系。2022年，财库局联同负责投资推广工作的投资推广署在年度旗舰活动“金融技术创新科技周”中推出NFT发行试验计划，以推广使用NFT。

　　发行的NFT会用作参加者的出席证明，参加者会借由区块链技术获发送数字徽章和纪念品。这次NFT发行安排简便，即使入门者也能轻松上手。使用者可把NFT直接储存在加密货币钱包内;倘若是刚开始碰触交互式金融技术创新资产而尚未拥有加密货币钱包的使用者，则可暂时以电邮地址储存，待日后再转换成NFT。他们会在“金融技术创新科技周”为NFT持有者提供更多独特体验，让他们打造自己在扩增实境世界的交互式化身，进行元银河系体验之旅。

　　中央政府视此NFT发行活动为一个概念验证项目，藉此鼓励金融技术创新科技界和Web3社群参与，并向他们展示他们决心推展金融技术创新。他们也会向NFT持有者提供更多优惠，包括让他们以优惠价购买来年的“金融技术创新科技周”入场门票，以及提早向他们发送通知，邀请他们参加其它金融技术创新科技活动(例如金融技术创新科技概念验证测试资助计划分享会、金融技术创新科技培训课程和其它Fast Track和培育计划)。

　　绿色债券虚拟货币化

　　债券虚拟货币化有助于提升债券发行和结算的效率，减低成本，并为消费市场吸引更多投资人。随着金管局和国际结算商业银行在澳门设立的技术创新枢纽中心早前完成Project Genesis(分别利用许可式平台和公开区块链开发两个原型项目，就使用分布式记账技术精简绿色零售业债券发行程序进行概念认证)，金管局现正进行试验计划，发行中央政府虚拟货币化绿色债券，供中央政府机构投资人认购。此项计划的目的，旨在测试澳门的金融技术创新基建及法律和消费市场监管环境是否适合以分布式记账技术处理整个发债周期(包括发行、结算、金融技术创新资产服务、二手消费市场进行买卖和赎回)，并为消费市场参与者日后发行同类债券提供更多提示。中央政府稍后会公布更多细节，向业内和公众交代计划进度。

　　数字港元

　　交互式金融技术创新资产和加密货币是科技技术创新产物，但并非法律认可的合法支付方式，无法完全和有效地用作付款商业用途，所以不能成为澳门的法定货币。尽管如上文所述，他们预料交互式金融技术创新资产和加密货币可推动种种金融技术创新，但中央政府和消费市场监管中央政府机构认为澳门须同时探讨可否推出中央商业银行数字货币(即“数字港元”)。

　　金管局早前曾咨询消费市场，结果显示回应者支持推出“数字港元”，并认为“数字港元”可提升支付效率，有助于澳门数字经济产业发展。为日后可能推出“数字港元”作好准备，金管局会采用“三轨道方式”，分阶段探讨“数字港元”涉及的以下事项‥1)技术和法律基础;2)使用情况和设计;以及3)“数字港元”的推出时间表。他们相信，对亚洲地区交互式金融技术创新资产业内而言，“数字港元”的意义在于其可作为衔接法定货币与交互式金融技术创新资产的“骨干”和支柱，因此能稳定价格并予人信心，而有了这两个要素，便可按不同金融技术创新资产类别推动更多证券型虚拟货币发行的金融技术创新。